國(guó)際動(dòng)態(tài)

這場(chǎng)持續(xù)22個(gè)月的經(jīng)貿(mào)摩擦,改變了什么?

 恩格斯說,新聞工作者的最大榮幸就在于他們能夠目睹歷史是怎樣形成的。

在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代,我們也有幸見證。
應(yīng)美方邀請(qǐng),中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴將于本月13日至15日率團(tuán)訪問華盛頓,與美方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
(一)
目前,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議還沒正式簽署,內(nèi)容自然沒有公布。
不過,根據(jù)雙方早前發(fā)布的消息,協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。
協(xié)議是好是壞?有些人不看好。有人表示,這份協(xié)議太過“脆弱”,隨時(shí)可以崩盤;另有人說,協(xié)議沒有觸動(dòng)中美貿(mào)易的根本問題;也有人說,協(xié)議對(duì)兩國(guó)貿(mào)易并無實(shí)質(zhì)性改變,只是讓兩國(guó)“看上去取得某種成就”。
身處多元化的世界,存在這種聲音不奇怪。
“隆東腔”認(rèn)為,根據(jù)目前公布的信息來看,這是一個(gè)“有原則”“有限度”“有好處”的協(xié)議。
首先,協(xié)議體現(xiàn)了平等和相互尊重的原則,雙方都守住了各自的位置。
中美雙方的各自核心關(guān)切,早已擺在臺(tái)面上了。中方對(duì)美方關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)等核心關(guān)切很清楚,美方也對(duì)中方的三條核心關(guān)切(取消全部加征關(guān)稅、貿(mào)易采購(gòu)數(shù)字要符合實(shí)際、改善文本平衡性)不陌生。
此次,雙方達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。如果沒記錯(cuò),這是本屆美國(guó)政府首次對(duì)一國(guó)降低已加征的關(guān)稅。
而中方將順應(yīng)國(guó)內(nèi)老百姓“買買買”的節(jié)奏,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,進(jìn)口一定量的美國(guó)產(chǎn)品。當(dāng)然,這種“買”是有原則的。
擴(kuò)大貿(mào)易合作必須基于WTO規(guī)則和市場(chǎng)化原則,美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、滿足中國(guó)相關(guān)監(jiān)管要求。
至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)等方面,實(shí)際上中國(guó)按照既定的方針節(jié)奏,一直在穩(wěn)步推進(jìn)。
值得一提的是,中方堅(jiān)持了自己不可動(dòng)搖立場(chǎng),并靈活地提出了彌合雙方差異的解決方案。比如,在評(píng)估和爭(zhēng)端解決方面,實(shí)行的是雙邊雙向安排,而非單邊單向。
其次,協(xié)議前面冠以“第一階段”,意味著這是一個(gè)“有限度”的協(xié)議。
美方之前一直要求“一個(gè)大交易”,想一次性解決所有的問題,但是打打談?wù)勏聛戆l(fā)現(xiàn),畢其功于一役太難了,中方“求同存異”的思路破了題。
哪些問題現(xiàn)在能談成,就放到第一階段去落實(shí);哪些問題更加困難,就放到后續(xù)磋商中去。
接下來,第一階段協(xié)議的落實(shí)需要時(shí)間進(jìn)行消化、調(diào)整。
最后,毫無疑問的是,這是一個(gè)互利共贏的協(xié)議。
盡管第一階段協(xié)議沒能解決所有問題,前路依舊道阻且長(zhǎng),但是它在促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作、增進(jìn)中美和全球人民福祉、穩(wěn)定全球市場(chǎng)預(yù)期方面的作用,是不容低估的。
美國(guó)卡托研究所貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·埃肯森稱,美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議減少了商業(yè)不確定性。而不確定性是商業(yè)活動(dòng)的“最大敵人”。
(二)
“隆東腔”看到這樣一個(gè)比喻,很有意思:
在美方一些人的邏輯中,這個(gè)世界存在三種相處模式——
第一種是獅子和老虎,各劃一塊地盤兒,誰也別惹誰。但是,只要有機(jī)會(huì)就去滅了對(duì)方,把地盤兒搶了。
第二種是獅子跟羊群,獅子只要吃羊的速度不超過羊群繁殖的速度就好。
第三種是獅子跟大象,只有讓獅子認(rèn)識(shí)到,大象雖然是吃草的,但是如果去招惹大象也很危險(xiǎn),唯有如此大象才能繼續(xù)吃自己的草。
第三種是我們所爭(zhēng)取的。
從2018年3月美國(guó)發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),到中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署,這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的深度、廣度、長(zhǎng)度超出想象。
客觀來說,美國(guó)是主動(dòng)進(jìn)攻方,頻頻打拳擊,中國(guó)是戰(zhàn)略防御方,以太極見招拆招。
打打談?wù)?,幾?jīng)波折。有的時(shí)候,進(jìn)一步退幾步,讓人把心提到了嗓子眼;有的時(shí)候,峰回路轉(zhuǎn),讓國(guó)際社會(huì)暫時(shí)松了口氣。
“隆東腔”深刻感受到,有一顆強(qiáng)大的心臟是多么重要。
當(dāng)這場(chǎng)博弈由閃電戰(zhàn)進(jìn)入到耐力競(jìng)賽,美方不得不承認(rèn),本來準(zhǔn)備高舉高打,但沒料到這么難打。
吵歸吵,鬧歸鬧,談還是要談的。
去年12月,我們注意到積極跡象——
北京時(shí)間12月13日晚23時(shí),中方舉行新聞發(fā)布會(huì),宣布中美已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。美方也就協(xié)議中共識(shí)發(fā)布信息。
一向惜字如金的美方貿(mào)易代表萊特希澤頻頻接受采訪,公開表示:“我們是自由市場(chǎng)體系,他們是國(guó)有社會(huì)主義體系,我們必須找到一種方法讓這兩種體系可一起共事,這正是我們開始做的。”“希望我們能找到一個(gè)讓我們都變得富有的方法?!?
事情已經(jīng)起了變化,這是雙方理性計(jì)算的結(jié)果。
(三)
有一個(gè)基本的判斷,“矛盾沖突”與“合作互利”共生于中美關(guān)系里。
一方面,過去40年,中美兩個(gè)大國(guó)在合作過程中形成了千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)、安全、網(wǎng)絡(luò)、海洋、外太空等等領(lǐng)域,雙方“低頭不見抬頭見”,兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)“大到不能倒”。
另一方面,雙方真是太不一樣了,也時(shí)不時(shí)會(huì)在全球“互踩腳趾”?;粮裾f,在中美這兩個(gè)具有不同歷史觀的偉大國(guó)家之間,分歧是不可避免的。
對(duì)于中美關(guān)系而言,經(jīng)貿(mào)磋商的意義在于,雙方相互摸底,不斷磨合,積累經(jīng)驗(yàn),可以逐步將這種理性對(duì)話的方式拓展到其他更復(fù)雜的問題上,將“合作互利”的一面壓過“矛盾沖突”的一面。
就像當(dāng)年周恩來總理在與基辛格會(huì)面中所說的,舵手必須懂得該怎樣駕馭風(fēng)浪,否則會(huì)被大潮所吞噬。
從這種意義上說,持續(xù)22個(gè)月的磋商,是值得的。
歲末年初,大家都喜歡回憶回憶往事。
2000年前后,中國(guó)在卯足勁兒沖刺WTO,并于2001年正式加入,從此輕舟駛過萬重山。
2010年,仿佛“忽然”之間,中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央。
2020年,不出意外的話,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署。
日子一天天溜走,日歷一頁(yè)頁(yè)翻過,二十一世紀(jì)第三個(gè)十年悄然開啟。